第一條 為進(jìn)一步規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)誠信經(jīng)營(yíng)，維護購房者合法權益，構建誠實(shí)守信的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《吉林市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》等有關(guān)法律法規和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì )信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）的通知》、《吉林省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細則》，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　 第二條 在本市城市規劃區內國有土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的信用信息采集、信用評價(jià)及使用，適用本辦法。

　　 本辦法所稱(chēng)信用信息是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的能夠用以分析、判斷其信用狀況的信息，應當包括企業(yè)客觀(guān)信用能力、企業(yè)經(jīng)營(yíng)信用情況和企業(yè)誠實(shí)履約信用情況等。

　　 第三條 市城鄉建設委員會(huì )（以下稱(chēng)市開(kāi)發(fā)主管部門(mén)）負責本市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用體系建設與管理工作，具體工作由市城市開(kāi)發(fā)中心（以下稱(chēng)市開(kāi)發(fā)管理機構）負責。

　　 國土資源、規劃、住房保障和房地產(chǎn)、工商、市政公用、金融、信訪(fǎng)等部門(mén)及各區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應當按照各自職責，做好有關(guān)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用體系建設與管理工作。

　　 第四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息由基本信用信息、良好信用信息、不良信用信息組成。

　　 基本信用信息是指企業(yè)身份信息和企業(yè)開(kāi)發(fā)項目的歷史及動(dòng)態(tài)信息。

　　 良好信用信息是指企業(yè)在從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，遵紀守法、誠信經(jīng)營(yíng)、自覺(jué)維護市場(chǎng)秩序，受到各級政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、建設行政主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)獎勵、表彰以及對社會(huì )的貢獻等而形成的信用信息。

　　 不良信用信息是指企業(yè)在從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理法律、法規、規章、規范性文件或者工程建設質(zhì)量安全標準，違反公平競爭、誠實(shí)信用原則、妨礙或干擾監督管理而形成的信用信息。

　　 第五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息主要從以下渠道采集：

　　 （一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依據《吉林市城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)管理條例》填報的資質(zhì)申報、項目手冊(月報)等反映的企業(yè)身份信息、項目信息，和企業(yè)自身提供的其它信息。企業(yè)對提供信息的真實(shí)性和準確性負責。

　　 （二）相關(guān)行政管理部門(mén)在實(shí)施行政管理過(guò)程中掌握的與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的企業(yè)信用信息，并及時(shí)提供市開(kāi)發(fā)管理機構。

　　 （三）新聞媒體、社會(huì )公眾及社會(huì )組織提供并經(jīng)核實(shí)的與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的企業(yè)信用信息。核實(shí)工作由市開(kāi)發(fā)主管部門(mén)或有權部門(mén)負責，屬實(shí)的作為有效信息采集。

　　 （四）司法機關(guān)提供的與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用相關(guān)的信息。

　　 第六條 市開(kāi)發(fā)主管部門(mén)每年根據吉林市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評價(jià)指標及記分標準，結合采集信息，對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行信用評價(jià)，評價(jià)結果分為優(yōu)秀、合格和不合格并通過(guò)吉林市建設信息網(wǎng)（http://www.jljs.gov.cn/）及時(shí)向社會(huì )公布。

　　 評價(jià)結果作為與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的市場(chǎng)準入、項目核準、資質(zhì)升級、銀行信貸、招標投標、國有土地使用、資金監管、政府購買(mǎi)服務(wù)等方面的重要審核條件。

　　 吉林市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評價(jià)指標及記分標準由市開(kāi)發(fā)主管部門(mén)制定及公布，并根據房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展狀況適時(shí)調整。

　　 第七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評價(jià)基礎分值100分。

　　 信用分數在120分（含）以上的企業(yè)為信用等級優(yōu)秀企業(yè)；

　　 信用分數在80分（含）以上120分以下的企業(yè)為信用等級合格企業(yè)；

　　 信用分數在80分以下的企業(yè)為信用等級不合格企業(yè)。

　　 第八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，按照信用等級不合格評價(jià)，扣減相應分數后信用分數仍高于80分的，按79分記分：

　　 （一）開(kāi)發(fā)建設項目發(fā)生重大質(zhì)量安全責任事故的；

　　 （二）司法機關(guān)公開(kāi)曝光的失信被執行人；

　　 （三）發(fā)生其他違法或重大違規行為，造成嚴重社會(huì )影響的。

　　 第九條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)基礎信用分數及信用等級按照以下方式確定：

　　 （一）本辦法實(shí)施后，本市新申辦企業(yè)和新進(jìn)入本市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的域外企業(yè)按照合格信用等級評價(jià),信用分數按100分記分；

　　 （二）本辦法實(shí)施前一年內，已在我市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，未發(fā)生本辦法第八條規定情形的，按照合格信用等級評價(jià),信用分數按100分記分。有本辦法第八條規定情形但已整改完畢的，按照合格信用等級評價(jià)，信用分數按80分記分；未整改完畢的，按照不合格信用等級評價(jià),信用分數按79分記分。

　　 第十條 在本評價(jià)期結束前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對存在問(wèn)題整改完畢且積極消除社會(huì )影響的，可申請免除相應扣分。市開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當自受理申請之日起5個(gè)工作日內進(jìn)行審核，經(jīng)審核確認的，可免除相應扣分；未整改完畢的，相應扣分記入下一評價(jià)期。有本辦法第八條規定情形之一且未整改完畢的，免除扣分后的信用分數不得高于79分。

　　 第十一條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對市開(kāi)發(fā)主管部門(mén)公布的本企業(yè)信用評價(jià)結果有異議的，可向市開(kāi)發(fā)主管部門(mén)提出申訴。市開(kāi)發(fā)主管部門(mén)應當在15個(gè)工作日內對申訴內容核查，并出具書(shū)面核查意見(jiàn)。

　　 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對核查意見(jiàn)仍有異議的，可在法定期限內依法向市人民政府申請行政復議。

　　 第十二條 市開(kāi)發(fā)管理機構應當建立房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)信用檔案，并將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評價(jià)資料及時(shí)歸檔。

　　 第十三條 本著(zhù)公開(kāi)、公平、公正，守信激勵、失信懲戒的原則，對于信用等級優(yōu)秀的企業(yè)予以積極的政策激勵，對于信用等級不合格的企業(yè)予以相應的懲戒。

　　 （一）政策激勵措施：

　　 1.可免予常規檢查，在開(kāi)發(fā)資質(zhì)升級等方面予以積極的政策支持；

　　 2.可享受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目資本金抵扣政策支持；

　　 3.可向銀行等金融機構以及社會(huì )公眾予以?xún)?yōu)先推薦；

　　 4.法律、法規、規章和規范性文件規定的其他激勵措施。

　　 （二）懲戒措施：

　　 1.責令整改，整改期內實(shí)行重點(diǎn)監管，可約談企業(yè)負責人；

　　 2.可向相關(guān)行政管理部門(mén)、金融機構及社會(huì )公眾發(fā)出預警；

　　 3.可提請有權部門(mén)依法對其房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)降級或注銷(xiāo)資質(zhì)處理；

　　 4.法律法規規定的其他懲戒措施。

　　 第十四條 信用評價(jià)部門(mén)、信息提供部門(mén)及其工作人員違反本辦法規定，造成嚴重后果的，由有權部門(mén)依據有關(guān)規定處理。

　　 第十五條 本市外五縣（市）城鎮規劃區內國有土地上從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的信用信息采集、信用評價(jià)及使用，可參照本辦法執行。

　　 第十六條 本辦法自2018年1月1日起施行，有效期兩年。